Majoration pour trois enfants : qui gagne avec un forfait ?

Quatre femmes sur dix et quatre hommes sur dix perçoivent la majoration de pension pour trois enfants. Pourtant, près de 62 % des sommes versées vont aux hommes. L'écart tient à la règle de calcul : la majoration vaut 10 % de la pension, donc elle grandit avec elle.

Le projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027 propose de la remplacer par un forfait. Voici ce que disent les documents du gouvernement sur ceux qui y gagneraient et sur ceux qui y perdraient.

Une majoration proportionnelle à la pension

La majoration est attribuée aux parents qui ont eu, adopté ou élevé au moins trois enfants. Elle représente 10 % de la pension. Les régimes spéciaux, dont celui des fonctionnaires, y ajoutent 5 % par enfant à partir du quatrième, dans la limite du dernier traitement.

Selon l'étude d'impact du projet de loi, elle a coûté 9,7 Md€ en 2024 à l'ensemble des régimes de base et complémentaires obligatoires. C'est le premier dispositif de droits familiaux en montant. Dans le régime général, 5,6 millions d'assurés la percevaient en 2025, soit 36 % d'entre eux, pour 79 € par mois en moyenne.

Qui la reçoit aujourd'hui

Les bénéficiaires se répartissent presque également : 38,9 % des femmes retraitées et 40,8 % des hommes. Les montants, eux, sont très inégaux. Selon la Drees, citée par l'étude d'impact, un homme touchait en moyenne 136 € par mois en 2020 et une femme 77 €.

Source : Drees, Les dossiers de la Drees n° 128, mars 2025, citée par PLFSS 2027, annexe 9 ; tous régimes, bénéficiaires seuls.

Ce montant plus faible reflète des pensions plus basses, souvent liées à des carrières interrompues par l'arrivée des enfants. L'étude d'impact cite aussi l'IGAS et l'IGF : 57 % des droits familiaux versés à des hommes vont à ceux du dernier quartile de pension. Dans la fonction publique de l'État, 64 % des montants vont aux hommes, et 71 % si l'on compte les militaires.

Ce que changerait le forfait

Dans les régimes de base, la majoration deviendrait un montant fixe. Un décret le fixerait entre 105 et 110 € par mois pour une carrière complète au taux plein. Il serait réduit en proportion si la carrière est incomplète. Pour les pensions de réversion, il serait d'environ 35 €.

Dans les régimes intégrés, qui réunissent base et complémentaire, un forfait de 85 à 90 € s'ajouterait. Il varierait avec le nombre d'enfants, chaque enfant à partir du quatrième ouvrant le même complément. Les régimes complémentaires comme l'Agirc-Arrco ne sont pas concernés et gardent leur règle.

La mesure ne s'appliquerait qu'aux pensions prenant effet à partir du 1er juillet 2027. Les retraités actuels ne seraient pas touchés. Les forfaits seraient revalorisés chaque année comme les pensions.

Qui y gagnerait

Le gouvernement fixerait le forfait à un niveau qui laisse le coût global à peu près inchangé. Mécaniquement, une pension dont la majoration dépasse aujourd'hui le forfait en perdrait, une pension dont la majoration est inférieure en gagnerait. À titre d'ordre de grandeur, 10 % d'une pension de base de 1 050 € font 105 € : au-dessus de ce niveau, le forfait serait moins favorable.

L'étude d'impact donne deux cas types, pour une femme de la génération 1964 qui a travaillé au SMIC dans le privé. Avec une carrière complète, sa majoration passerait de 93 à 105 € par mois, soit 12 € de plus et 1 % de pension totale en plus. Avec 85 % d'une carrière complète, elle gagnerait 29 € par mois, soit 4 % de pension totale, hors cas d'éligibilité au minimum vieillesse.

Qui paierait la différence

Pour l'ensemble des régimes, le forfait est calibré pour un coût de même ordre. Mais les régimes ne sont pas affectés de la même façon. Ceux qui versent aujourd'hui des majorations élevées verraient leur dépense baisser, d'après l'étude d'impact, qui cite le régime des fonctionnaires de l'État.

Année	Assurance vieillesse	État
2027	−1,4 M€	+1,4 M€
2028	−21,7 M€	+21,7 M€
2029	−38,5 M€	+38,5 M€
2030	−53,1 M€	+53,1 M€

Le tableau se lit ainsi : l'assurance vieillesse supporterait un coût croissant, l'État réaliserait une économie de même montant. Le texte parle d'une économie pour l'État « au détriment des autres régimes pris dans leur ensemble ». Cette estimation repose sur une hypothèse que l'étude d'impact qualifie de conventionnelle et d'illustrative.

Pour le régime des fonctionnaires de l'État, la Cour des comptes chiffre les majorations pour enfants à 1,7 Md€. Elle les retire des dépenses qu'un taux de cotisation d'employeur finance. L'article sur le taux de 78 % des fonctionnaires en détaille la décomposition.

Ce que ces chiffres ne disent pas

Les montants moyens de 136 et de 77 € datent de 2020 et portent sur les seuls bénéficiaires. Une moyenne cache la dispersion des situations, que la page sur les moyennes permet de mesurer.

Le forfait n'est pas fixé. Son niveau, sa proratisation et ses conditions seront précisés par décret, prévu au premier trimestre 2027, si le Parlement adopte l'article. Le texte est en discussion à l'Assemblée nationale et peut être modifié ou supprimé.

Le gouvernement veut réduire l'écart de pension entre femmes et hommes, qui atteignait 37 % en 2023 pour les droits directs. L'étude d'impact ne chiffre pas l'effet sur cet écart.

Elle explique aussi le choix d'un forfait plutôt que d'une majoration réservée aux mères : une mesure réservée aux femmes aurait été contraire aux conventions. Les inspections IGAS et IGF recommandaient un forfait couvrant aussi les régimes complémentaires. Le gouvernement ne l'a pas retenu, car ces régimes relèvent des partenaires sociaux.

Le blog ne dit pas si la réforme est juste. Il décrit ce qu'elle ferait selon les documents publics, sans chiffrer l'effet sur chaque situation familiale.

Conclusion

La majoration pour trois enfants touche autant de femmes que d'hommes, mais elle verse beaucoup plus aux seconds, car elle suit la pension. Un forfait de 105 à 110 € pour une carrière complète supprime cette mécanique : il augmenterait les petites pensions et réduirait les plus élevées. Seuls les futurs retraités seraient concernés, et seulement si le texte survit à l'examen parlementaire. L'article sur la valeur en capital de ce forfait montre ce que représentent ces montants pour un épargnant.